标准集团解读河湖生态缓冲带保护修复技术指南

章 总 则

1.1 编制目的

为合理规划河湖滨水生态空间、加强河湖水生态保护修复、降低面源污染负荷，指导 各地河流与湖滨生态缓冲带保护修复相关工作，编制了《河湖生态缓冲带保护修复技术指 南》（以下简称“本指南”）。

1.2 适用范围

本指南规定了河流与湖滨生态缓冲带范围确定方法、生态保护修复技术措施、维护与 监测评价等内容。

本指南适用于自然植被良好和河湖滨水空间受到侵占、面源污染较严重、生态功能退 化的河湖生态缓冲带范围确定及保护修复相关工作。

1.3 规范性引用文件

本指南内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其新版本（包括 所有的修改版）适用于本指南。

GB 3838 地表水环境质量标准

GB 50286 堤防工程设计规范

GB 50513 城市水系规划规范

GB/T 15163 封山（沙）育林技术规程

GB/T 16453.4 水土保持综合治理技术规范小型蓄排引水工程

GB/T 18337.3 生态公益林建设技术规程

​GB/T 21010 土地利用现状分类

GB/T 33469 耕地质量等级

GB/T 38360 裸露坡面植被恢复技术规范

GB/T 50817 农田防护林工程设计规范

JTS 154 防波堤与护岸设计规范

LY/T 2639 华北地区河溪植被缓冲带建设技术规程

SL/T 800 河湖生态系统保护与修复工程技术导则

1.4 术语和定义

河湖生态缓冲带：指陆地生态系统与河湖水域生态系统之间的连接带和过渡区，包括 从河湖多年平均低水位线向陆域延伸一定距离的空间范围，其主要功能是隔离人为干扰 对河湖负面影响、保护河湖生物多样性、减少面源污染。

多年平均高/低水位线：指多年年度高/低水位线的平均值。本指南中特指近20 年的年度高/低水位线的平均值。

湿生植物：指生长在潮湿环境且不能长时间忍受水分不足的植物类型。

基底：指支持生物的载体，是植物扎根的基础和重要的营养源，是微生物和底栖生物 的附着介质和栖息场所。

生态拦截沟：指利用沟渠表面的基质-植物-微生物系统拦截、净化径流等低污染水， 发挥水质净化功能的沟渠系统。

生态蓄滞池：指利用土壤/填料、植物和微生物系统蓄滞、净化径流等低污染水的设施。 可与生态拦截沟串联使用。

透水铺装：指采用大孔隙结构层或排水渗透设施，使雨水能够就地下渗的铺装结构。生物滞留带：指在地势较低的区域，通过植物、土壤和微生物系统蓄渗、净化径流的带状设施。

生态混凝土：指适合植物生长的具有一定强度和孔隙结构的混凝土及其制品。

生态袋：指适合植物生长的高强度、难降解、可透水、不透土的袋子，可用于生态护坡。

潜堤：指堤顶位于静止水面下的堤坝。

生态塘：指利用净水型水生植物、水生动物构建的具有复杂食物链的水塘系统，适用于低污染水的拦截净化。

破波点：指湖泊近岸区的水波从非破碎波变为破碎波的临界值点所在位置。 软体排：指在土工织物垫上加筋、排布压重物组成的具有防冲刷功能的构件。

1.5 基本原则与技术路线

1.5.1 基本原则

生态优先，尊重自然。以维护河湖水生态系统原真性和完整性为核心，顺应自然规律， 保护和恢复河湖水生态功能。坚持自然恢复为主，人工修复为辅；坚持选择本土物种，维 护生态安全。

统筹兼顾，因地制宜。统筹考虑河湖生态功能定位和河湖滨水空间开发利用现状，坚 持问题导向，分类施策，科学确定河湖生态缓冲带保护修复目标和措施，兼顾短期修复效 果和长期可持续性，并与周边环境、景观相协调。

依法依规，协同推进。坚持多部门协同推进，与自然资源、环境保护及水利等有关法 律法规、政策标准相协调，衔接“三线一单”、“三区三线”、城市蓝线、河湖管理范围等空 间管控要求。

1.5.2 技术路线

河湖生态缓冲带保护修复技术路线见图 1-1，包括工作准备、河湖岸带分类、缓冲带范围确定、保护修复技术措施、维护与监测评价等。

1.6 组织编制单位

本指南由生态环境部水生态环境司组织编制。由中国环境科学研究院、上海市农业科 学院、中国城市规划设计研究院、上海市水利工程设计研究院有限公司、清华大学、中交（天津）生态环保设计研究院有限公司、浙江省生态环境监测中心、中国市政工程华北设 计研究总院有限公司、吉林大学、市生态环境保护科学研究院起草编制。